2017年5月10—13日,全国第二次《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作经验交流会暨修志工作研讨会在四川省成都市召开。会议由中国地方志指导小组办公室主办、四川省地方志工作办公室承办,旨在总结交流经验,狠抓质量建设。中国地方志指导小组秘书长,中国地方志指导小组办公室党组书记、主任冀祥德出席开幕式并讲话。四川省人民政府副秘书长、办公厅主任蔡竞出席开幕式并致辞。中国地方志指导小组办公室副主任邱新立主持开幕式。四川省地方志工作办公室主任马小彬出席会议。邱新立作总结讲话。来自全国31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团的省市县三级地方志工作机构代表130余人参加会议。

冀祥德指出,当前是地方志事业发展的黄金时期。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》(以下简称《纲要》)。这是继2016年3月在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和2017年1月中办、国办印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》对地方志工作提出明确要求后,又一次把地方志工作纳入党中央、国务院部署的重大工作任务之中,又一次在国家层面明确了地方志在传承弘扬中华优秀传统文化,推进文化发展改革,建设社会主义文化强国中的重要作用。在《纲要》颁布、李克强总理视察成都宽窄巷子对史志工作作重要指示,以及汶川特大地震发生九周年之际召开这次会议,是全面贯彻李克强总理关于《汶川特大地震抗震救灾志》(以下简称《汶川志》)和视察宽窄巷子对史志工作的重要批示,贯彻落实《纲要》,弘扬伟大的抗震救灾精神的重要举措,是全面推进实现“两全”目标的重要举措。

冀祥德强调,《汶川志》是新中国成立以来第一部由国家层面组织编纂的专题性志书,系统客观地记述了汶川特大地震灾害,全景式地展示了抗震救灾和恢复重建的历史过程,为后人、为世界留存了宝贵的文化财富,全国地方志系统一定要把编纂经验交流好、总结好、宣传好。

冀祥德要求,当前“两全”目标正处于深入推进最为关键的时期,需要在加快进度的同时,切实抓好质量建设,做到两手抓、两手都要硬。一是各地要制定完成“两全”目标的时间表、任务书、路线图,要抓铁有痕,确保效果;二是要从推进地方志质量建设,推进地方志事业科学发展的高度,从中指办2017年总体工作部署的角度,来认识这次会议的意义;三是要组织好这次会议,确保经验交流充分,工作研讨达成共识,形成行之有效、能切实解决问题的规范等。

    蔡竞在致辞中指出,《汶川志》全景式记录了这一历程,梳理总结了灾区人民战胜灾难、崛起危难,自强不息、重建家园的不朽经验。这部志书的编纂,对四川省芦山强烈地震抗震救灾和灾后恢复重建提供了非常重要的借鉴,也必将对全国同类自然灾害的救援和重建提供范本,具有重要的现实意义和深远的历史意义。此外,还介绍了四川省地方志工作取得的成绩。

    邱新立在主持会议时指出,《汶川志》是新中国成立以来第一部由国家层面组织、针对特大自然灾害编纂的专题性志书。这部志书是我们对汶川特大地震不幸死难同胞的最好悼念与告慰,也是对灾后战胜困难、重建家园的灾区群众的最好慰问与鼓励。编纂期间,得到了四川省委、省政府和有关市县的大力支持,借此机会再次表示衷心感谢。同时,他要求,大家要认真学习和贯彻落实冀祥德秘书长的讲话,特别是对加强第二轮志书政治部类编纂工作的要求,按期保质完成第二轮修志任务。

    在分组讨论环节,代表们就《汶川志》编纂工作经验,以及《关于编辑志书资料长编的若干要求(征求意见稿)》《地方志资料工作规定(征求意见稿)》,进行热烈讨论。代表们发言踊跃,各抒己见,一致认为这两个文件将对地方志质量建设起到十分重要的推动作用,有利于促进地方志工作的持续健康发展。同时,针对两个文件提出一些意见:一是宏观上,对两个文件的名称提出建议;二是细节上,文本表述须更加严谨。

    在大会交流环节,吉林省、浙江省、广东省中山市的代表从不同角度,总结交流了资料长编工作,为进一步推动资料长编工作提供了理论基础和实践经验。吉林省主要侧重于在全省范围内制定规范,明确资料长编工作,强化跟踪督促检查,确保资料长编工作落到实处;浙江省主要借助现代信息技术,研发“《浙江通志》编纂信息系统”,开展资料长编工作,提高工作效率,实现资料长编的存史价值;广东省中山市明确“承修单位整理资料汇编后,再编写初稿”的工作思路,并以一系列政府文件对二轮志书编修过程中必须做好资料汇编工作作出明确要求,完善制度,建立规范,采取以奖代补、资料汇编补充与志稿编写同时进行等方式有效推进资料长编工作。

    邱新立在总结讲话中对此次会议给予高度评价。他指出,这次会议达到了统一共识、明确要求、把握重点、交流经验、互学互长的预期目的,在交锋讨论中,大家对资料工作达成了共识,统一了思想;在交流互鉴中,看到了自己不足,学习到了新的理念、新的方法,是一次成功的工作会议。

他重点介绍了中指办在地方志质量建设方面的工作安排:建立健全以《地方志书质量规定》为核心的相关制度;以中国志书精品工程等为抓手,狠抓志鉴编纂质量;通过教材体系建设,强化学科建设,夯实质量建设理论基础等。同时指出,在整个工作安排中,原则是先易后难、先急后缓,通过稳扎稳打,确保质量建设工作有顶层设计,有规范要求,有保障措施,有人才队伍支撑,切实将工作落到实处。

对于下一步质量建设工作,他进一步强调,一要统一认识,达成共识;二要做好质量建设的整体规划;三要进一步增强规范意识,强化制度保障;四要培养创新思维,提高创新能力;五要加强总结,做好经验推广等。

会议还举行了《汶川志》赠书仪式和回赠仪式。冀祥德代表中国地方志指导小组办公室向四川省人民政府、四川省地方志工作办公室代表颁发赠书证,向四川省军区、四川省测绘局、阿坝藏族羌族自治州地方志办公室、北川羌族自治县地方志办公室4家受赠单位的代表颁发赠书证。